Avec l'objectif Zéro Artificialisation Nette (ZAN) issu de la loi Climat et Résilience, les acteurs urbains ont pris conscience de la nécessité de préserver le sol pour sa contribution au cycle écologique, climatique et pour les services écosystèmiques rendus.
Le foncier est un système de droit à construire qui permet de satisfaire les besoins sociaux (urbanisation) quand le sol est une ressource capitale pour garantir nos conditions de vie sur terre (résilience). La stratégie territoriale va devoir intégrer les deux logiques en distinguant les sols-fonciers à densifier, des sols-ressources à étaler et valoriser.
Le défi ? Articuler l'usage foncier avec la valorisation de la ressource sol, et rendre compatible la logique d'urbanisation avec celle de renaturation.
Le principe de sobriété foncière implique de repenser le projet politique du territoire.
La rareté foncière est une véritable contrainte pour la production urbaine obéissant jusqu'à présent à une logique d'extension. Il s'agit de repenser toutes les étapes de la production urbaine :
Les sols-urbains possèdent des caractéristiques multiples : ils peuvent être artificialisés, imperméabilisés, végétalisés, pollués, fertiles.
Cette diversité de situation ouvre la voie à des combinaisons d'usage entre les espaces naturels et l’urbanisation.
Au coeur de la ville, il est possible de jouer sur les complémentarités pour viser un équilibre de l'écosystème urbain et garantir les conditions d'habitabilité.
Il s'agit d'articuler les logiques de densification et de renaturation en proposant une combinaison sur-mesure des sols-urbains.
Le modèle du ZAN, c'est un modèle massifié du recyclage urbain où le foncier existant, invisible dans la chaine de valeur classique, devient le capital urbain le plus précieux
La diversité du foncier existant génère une multitude de contraintes spécifiques qui sont autant de freins au passage opérationnel.
C'est donc tout le modèle production qu'il faut réinventer pour concevoir une économie du projet sur-mesure : mode de contractualisation, outils réglementaires et diversification des financements
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